ট্রাম্প কীভাবে ‘জোর করে শ্রম’ উদ্বেগ উল্লেখ করে একটি শুল্ক যুদ্ধ পুনরায় চালু করছেন | আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সংবাদ

কোন গ্র্যান্ড রোজ গার্ডেনের ঘোষণা ছিল না, দেশগুলির তালিকা এবং তাদের উপর আরোপিত শুল্ক সম্বলিত প্ল্যাকার্ড ধারণকারী কোনও সাহায্যকারী ছিল না।

কিন্তু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্ট বিশ্বে বাণিজ্য যুদ্ধ চালানোর জন্য রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের জরুরি ক্ষমতা আইনের ব্যবহার বাতিল করার চার মাস পরে, তার প্রশাসন একটি নতুন পদ্ধতির ব্যবহার করে তার শুল্ক এজেন্ডা পুনরায় চালু করেছে যা বিশ্লেষকরা বলছেন যে আদালতের পক্ষে আঘাত করা কঠিন হতে পারে।

ইউএস ট্রেড রিপ্রেজেন্টেটিভ (ইউএসটিআর) 2 জুন ঘোষণা করেছে যে এটি 1974 সালের বাণিজ্য আইনের 301 ধারা অনুসরণ করছে যাতে আবার তথাকথিত “60টি অর্থনীতিতে” শুল্ক আরোপ করা হয়। তালিকায় ইউরোপীয় ইউনিয়ন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, তাই কার্যকরভাবে, 80 টিরও বেশি দেশ প্রভাবিত হয়েছে।

সেই কর্তৃত্ব ব্যবহার করে, এটি আমদানির উপর 12.5 শতাংশ পর্যন্ত শুল্ক প্রস্তাব করেছে, এই যুক্তিতে যে সেই দেশগুলি বাধ্যতামূলক শ্রম দিয়ে উত্পাদিত পণ্যের বাণিজ্যকে পর্যাপ্তভাবে রোধ করতে ব্যর্থ হয়েছে। এই দেশগুলির মধ্যে অনেকগুলি গ্লোবাল সাউথের মধ্যে রয়েছে। তবে বেশ কয়েকটি উন্নত দেশ যারা মার্কিন মিত্র – ব্রিটেন, কানাডা, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, জাপান, অস্ট্রেলিয়া এবং নিউজিল্যান্ড -ও এই নতুন পদ্ধতির লক্ষ্যবস্তুগুলির মধ্যে রয়েছে।

বিশ্লেষকরা বলছেন, এই নতুন করে শুল্ক আরোপ দেশগুলিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে আরও দূরে ঠেলে দিতে পারে – এবং ওয়াশিংটনের উপর নির্ভর না করে একে অপরের সাথে বাণিজ্য চুক্তি করতে তাদের আরও উৎসাহিত করবে।

“মার্কিন শুল্ক … দেশগুলিকে দ্রুত বাণিজ্য সম্প্রসারণের জন্য চাপ দিচ্ছে,” শান্তনু সিং এবং বিক্রম নায়েক, অংশীদারিত্বে ভারত-ভিত্তিক দুই আন্তর্জাতিক বাণিজ্য আইনজীবী, আল জাজিরাকে একটি বিবৃতিতে বলেছেন৷

“ইইউ-মেরকোসুর এবং ইইউ-ভারত বাণিজ্য চুক্তিগুলি তার উদাহরণ…. যদিও তারা একই স্কেল বা দামগুলি অফার করতে পারে না, নতুন বাজারের সাথে বাণিজ্য খোলার ফলে মার্কিন শুল্ক থেকে বোঝা কমাতে সাহায্য করতে পারে,” তারা যোগ করেছে৷

ইউরোপ এবং আর্জেন্টিনা, ব্রাজিল, প্যারাগুয়ে এবং উরুগুয়ের দক্ষিণ আমেরিকান ব্লকের মধ্যে 1 মে থেকে কার্যকর হওয়া EU-Mercosur চুক্তিটি 700 মিলিয়ন মানুষের একটি বাণিজ্য অঞ্চল তৈরি করে। ইইউ-ভারত বাণিজ্য চুক্তি আরও বড়: জানুয়ারিতে স্বাক্ষরিত, এবং ইউরোপীয় নেতারা “সমস্ত চুক্তির মা” হিসাবে বর্ণনা করেছেন, এটি দুই বিলিয়ন মানুষের একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল তৈরি করে।

ইন্টারন্যাশনাল ইমার্জেন্সি ইকোনমিক পাওয়ারস অ্যাক্ট (আইইইপিএ) এর অধীনে প্রণীত ট্রাম্প প্রশাসনের আগের এবং আরও বিস্তৃত শুল্ক নীতি ফেব্রুয়ারীতে সুপ্রিম কোর্ট দ্বারা বাতিল করা হয়েছিল। এমনটাই জানিয়েছেন আদালত ছাড়িয়ে গেলেন ট্রাম্প শুল্ক আরোপ করার জন্য IEEPA-কে আহ্বান করে তার কর্তৃত্ব।

পরের দিন, ট্রাম্প বিশ্বব্যাপী 10 শতাংশ অস্থায়ী শুল্ক আরোপ করেন, যা 24 জুলাই মেয়াদ শেষ হতে চলেছে।

ধারা 301: একটি নতুন সমাধান

ধারা 301 মার্কিন সরকারকে আমেরিকান ব্যবসার প্রতি “অন্যায়যোগ্য”, “অযৌক্তিক” বা বৈষম্যমূলক বলে বিবেচিত বিদেশী অনুশীলনগুলি তদন্ত করতে এবং শুল্ক বা আমদানি বিধিনিষেধের মতো প্রতিকার আরোপ করার অনুমতি দেয়।

“আমাদের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ব্যবসায়িক অংশীদারদের বাধ্যতামূলক শ্রম দিয়ে তৈরি পণ্য আমদানির ক্ষেত্রে ব্যর্থতা অগ্রহণযোগ্য,” মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার বলেছেন। “এটি একটি গতিশীলতা তৈরি করে যেখানে আমেরিকান কর্মীরা বিশ্বব্যাপী একটি অসম খেলার মাঠে প্রতিযোগিতা করতে বাধ্য হয় … আমরা আর এই বৈষম্য সহ্য করব না।”

প্রশাসন এই বছরের শুরুতে, মার্চ মাসে 60টি অর্থনীতিতে ধারা 301 তদন্ত শুরু করে।

ইউএসটিআর উপসংহারে পৌঁছেছে যে, তার তদন্ত অনুসারে, 60টি অর্থনীতির প্রতিটি “কার্যকরভাবে একটি জোরপূর্বক শ্রম আমদানি নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করতে” ব্যর্থ হয়েছে, যা তারা আরও “অযৌক্তিক বা বৈষম্যমূলক এবং মার্কিন বাণিজ্যকে বোঝা বা সীমাবদ্ধ” বলে মনে করেছে।

ইউএসটিআর আর্জেন্টিনা, বাংলাদেশ, কম্বোডিয়া, কানাডা, ইকুয়েডর, এল সালভাদর, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, গুয়াতেমালা, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া, মেক্সিকো, পাকিস্তান, তাইওয়ান এবং যুক্তরাজ্য থেকে আমদানির উপর অতিরিক্ত 10 শতাংশ শুল্কের প্রস্তাব করেছে, বলেছে যে তাদের সবগুলি ইতিমধ্যেই সম্পূর্ণ বা আংশিক প্রোগ্রামগুলি পরিচালনা করছে।

বাকি 45টি দেশের জন্য তদন্ত করা হয়েছে, USTR বলেছে যে এটি 12.5 শতাংশের বেশি সারচার্জ আরোপ করতে চায়। সেই তালিকায় রয়েছে অস্ট্রেলিয়া, চীন, ভারত, নিউজিল্যান্ড, নাইজেরিয়া, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া এবং ভিয়েতনাম।

ইউএসটিআর বলেছে যে আগ্রহী দলগুলি 6 জুলাইয়ের মধ্যে প্রস্তাবিত শুল্ক ব্যবস্থা সম্পর্কে “লিখিত মন্তব্য” জমা দিতে পারে, প্রস্তাবগুলি নিয়ে আলোচনা করার জন্য 7 জুলাই “শুনানি অনুষ্ঠিত হওয়ার আগে”।

বাণিজ্য বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে ধারা 301 তদন্তের উপর ট্রাম্প প্রশাসনের নতুন করে নির্ভরতা তার আলোচনার ক্ষমতা পুনর্নির্মাণের লক্ষ্যে।

ভারত ভিত্তিক গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভ (জিটিআরআই) এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় ​​শ্রীবাস্তব বলেছেন, “ইউএস সুপ্রিম কোর্টের ফেব্রুয়ারি 2026-এর রায় পারস্পরিক শুল্ক হ্রাস করার পর, ওয়াশিংটন বাণিজ্য আলোচনায় তার অনেক সুবিধা হারিয়েছে৷

“অনুচ্ছেদ 301 তদন্ত এখন নতুন চাপের হাতিয়ার বলে মনে হচ্ছে – অতিরিক্ত শুল্কের হুমকি ব্যবহার করে দেশগুলিকে বিদ্যমান চুক্তিগুলি পরিত্যাগ করা থেকে নিরুৎসাহিত করতে এবং ভারত সহ অন্যদেরকে দ্রুত আলোচনা শেষ করার জন্য চাপ দিতে।”

তদুপরি, প্রশাসনের বাণিজ্য নীতির জন্য আরও দীর্ঘস্থায়ী আইনি ভিত্তি প্রয়োজন, আটলান্টিক কাউন্সিলের জিও ইকোনমিক্স সেন্টারের সহকারী পরিচালক ম্যাডেলিন চ্যালেকি আল জাজিরাকে বলেছেন।

“এটি ট্রাম্প এবং বিডেন উভয় প্রশাসনের অধীনে 2018 সাল থেকে চীনের উপর শুল্ক আরোপ করতে ব্যবহৃত হয়েছে এবং বিশেষভাবে শুল্ক প্রতিকারের মাধ্যমে বৈদেশিক বাণিজ্য অনুশীলনগুলিকে মোকাবেলা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল।”

IEEPA এর বিপরীতে, যেটি হোয়াইট হাউসকে দ্রুত কাজ করার জন্য বিস্তৃত ক্ষমতা দিয়েছে, ধারা 301 শুল্ক আরোপ করার আগে তদন্ত, জনসাধারণের মন্তব্যের সময়কাল এবং আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্তের প্রয়োজন, তিনি উল্লেখ করেছেন।

“প্রশাসন মূলত স্থায়িত্ব এবং আইনি নিশ্চিততার জন্য গতি এবং বিচক্ষণতার ব্যবসা করছে,” চ্যালেকি যোগ করেছেন।

‘পরিবর্তন করা অনেক কঠিন’

ভারত-ভিত্তিক আন্তর্জাতিক বাণিজ্য আইনজীবী সিং এবং নায়েক বলেছেন, যদিও এই পদ্ধতিটি আদালতের দ্বারা নির্ধারিত পারস্পরিক শুল্কের চেয়ে বেশি টেকসই প্রমাণ করতে পারে, ধারা 301 এর বাস্তবায়ন নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে।

“প্রদত্ত নজির এবং কংগ্রেস দ্বারা USTR দেওয়া বিচক্ষণতা, নতুন শুল্ক একটি আইনি চ্যালেঞ্জ কম ঝুঁকি আছে,” তারা বলেন.

“তবে, প্রক্রিয়াটির গতি এবং সংক্ষিপ্ত প্রকৃতি কিছু উদ্বেগ উত্থাপন করেছে।”

একইভাবে, আটলান্টিক কাউন্সিলের চ্যালেকি বলেছেন যে ধারা 301 শুল্ক “পরিবর্তন করা অনেক কঠিন”। “IEEPA এর বিপরীতে, শুল্ক হার নির্বাহী আদেশ দ্বারা রাতারাতি বাড়ানো, কমানো বা স্থগিত করা যায় না। ভবিষ্যতের যেকোনো পরিবর্তনের জন্য একটি আইনি রেকর্ড, জনসাধারণের পরামর্শ এবং আনুষ্ঠানিক পদক্ষেপের প্রয়োজন হয়,” তিনি উল্লেখ করেছেন।

‘অযৌক্তিক’

লক্ষ্য করা অর্থনীতির বেশ কয়েকটি ইতিমধ্যে পিছনে ঠেলে দিচ্ছে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন যুক্তি দিয়েছে যে এটি তার নিজস্ব বাধ্যতামূলক-শ্রম আমদানি নিষেধাজ্ঞা বাস্তবায়ন করছে এবং কেন এটি মার্কিন প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে তা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে।

“কমিশন তদন্তের প্রাথমিক ফলাফলগুলি সাবধানতার সাথে বিশ্লেষণ করবে এবং মার্কিন প্রশাসনের সাথে জড়িত থাকবে। এটি বলেছে, ইইউ এই ভিত্তিতে আরোপিত শুল্ককে অযৌক্তিক বলে মনে করে,” ওলোফ গিল, বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক নিরাপত্তার উপ-প্রধান মুখপাত্র, একটি বিবৃতিতে বলেছেন।

চীনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র হে ইয়ংকিয়ানও এই পদক্ষেপের নিন্দা করেছেন এবং ওয়াশিংটনকে “জোর করে শ্রমের অজুহাতে” “একতরফা বিধিনিষেধমূলক ব্যবস্থা” নেওয়ার অভিযোগ করেছেন।

ভারত আপাতদৃষ্টিতে আরও নিরপেক্ষ দৃষ্টিভঙ্গি নিয়েছে কারণ এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে একটি বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছে।

“ভারত ধারা 301 কার্যধারার একটি অংশ হিসাবে এই বিষয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে জড়িত রয়েছে। ভারত 2 ফেব্রুয়ারী, 2026-এ ঘোষণা করা একটি ফ্রেমওয়ার্ক চুক্তি চূড়ান্ত করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সমান্তরালভাবে জড়িত রয়েছে,” বাণিজ্য মন্ত্রক বলেছে।

ওয়াশিংটন এবং নয়াদিল্লি ফেব্রুয়ারিতে একটি বাণিজ্য চুক্তির বিষয়ে একটি সমঝোতায় পৌঁছেছে, কিন্তু মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট ট্রাম্পের শুল্ক ব্যবস্থাকে বাতিল করার পর আলোচনা গতি হারিয়েছে।

এই শুল্কের বৈশ্বিক প্রভাব, যদি বাস্তবায়িত হয়, তাহলে সীমিত হতে পারে, জিটিআরআই-এর শ্রীবাস্তব বলেছেন, যেহেতু তারা “একসাথে ব্যবসায়িক অংশীদারদের একটি বিস্তৃত পরিসরকে” লক্ষ্য করে।

বৃহত্তর প্রভাব, তবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পড়তে পারে, তিনি যোগ করেছেন। “আরো শুল্ক মানে উচ্চ আমদানি খরচ, ব্যবসার জন্য বৃহত্তর অনিশ্চয়তা, ব্যাহত সাপ্লাই চেইন, এবং আমেরিকান ভোক্তা এবং নির্মাতাদের জন্য উচ্চ মূল্য,” শ্রীবাস্তব যোগ করেছেন।

আটলান্টিক কাউন্সিলের চ্যালেকি শ্রীবাস্তবকে প্রতিধ্বনিত করেছেন, বলেছেন যে ধারা 301 এর অধীনে শুল্কগুলি IEEPA শুল্কের চেয়ে “বিশ্ব অর্থনীতিতে ঝাঁকুনি দেবে না”, কারণ ব্যবসায়িক অংশীদাররা ইতিমধ্যেই উচ্চ মার্কিন শুল্কের সাথে পরিচিত ছিল৷

যাইহোক, চ্যালেকি বলেছিলেন যে মার্কিন পদক্ষেপ সফল হলে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে “বিশ্ব বাণিজ্যের পুনর্নির্মাণকে ত্বরান্বিত করতে পারে”।

তিনি যোগ করেন, “ব্যবসা সাপ্লাই চেইন পরিবর্তন করবে এবং বিভিন্ন বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেবে, এবং আমরা বড় মার্কিন উপস্থিতি ছাড়াই আঞ্চলিক এবং সেক্টরাল বাণিজ্য চুক্তির বৃদ্ধি দেখতে পারি,” তিনি যোগ করেন।

শ্যালেকি উল্লেখ করেছেন যে সরকারগুলি ইতিমধ্যে তাদের অর্থনৈতিক কৌশলগুলি সামঞ্জস্য করছে এবং “মার্কিন অনিশ্চয়তার এক্সপোজার কমাতে বিকল্প অংশীদারদের সাথে বাণিজ্য সম্পর্ক প্রসারিত করছে”।

“আমার মতে, বৈশ্বিক অর্থনৈতিক প্রভাব শুল্ক থেকে আসবে না, বরং সুরক্ষাবাদী মার্কিন বাণিজ্য নীতির দীর্ঘমেয়াদী পরিণতি থেকে আসবে, যা ধারা 301 শুল্ক আরও স্থায়ী করে তোলে,” তিনি বলেছিলেন।