চীনের নিষেধাজ্ঞা বিরোধী আইন কি এবং এটি কিভাবে কাজ করে? | ব্যবসা এবং অর্থনীতির খবর

চীন তার নাগরিক এবং কোম্পানিকে ইরানের তেল পরিচালনার জন্য অভিযুক্ত পাঁচটি চীনা শোধনাগারের বিরুদ্ধে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নিষেধাজ্ঞা মেনে না চলার নির্দেশ দিয়েছে, প্রথমবারের জন্য “বহির্ভূত” শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রতিরোধের উদ্দেশ্যে একটি আইন মোতায়েন করেছে।

চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জারি করেছে “নিষিদ্ধ আদেশ” মার্কিন ট্রেজারি ডিপার্টমেন্ট গত মাসে চীনের সবচেয়ে বড় স্বাধীনভাবে চালানোকে লক্ষ্য করে নিষেধাজ্ঞার ঘোষণা করার পর “চাপানি” শোধনাগার.

এই পদক্ষেপটি মার্কিন আইন ও প্রবিধানের অযৌক্তিক “দীর্ঘ হাতের এখতিয়ার” হিসাবে যা দেখে তা মোকাবেলা করার জন্য বেইজিংয়ের প্রচেষ্টায় একটি উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি চিহ্নিত করে।

চীনের আদেশ এবং তার নিষেধাজ্ঞা বিরোধী ব্যবস্থা সম্পর্কে আমরা যা জানি তা এখানে:

চীনের আদেশ কী বলে?

শনিবার তার ঘোষণায়, চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় শর্ত দিয়েছে যে হেংলি পেট্রোকেমিক্যাল (ডালিয়ান) শোধনাগারের উপর মার্কিন নিষেধাজ্ঞা এবং ওয়াশিংটন দ্বারা পূর্বে লক্ষ্য করা চারটি শোধনাগার “স্বীকৃত, প্রয়োগ করা বা মেনে চলা হবে না”।

মন্ত্রক বলেছে যে নিষেধাজ্ঞাগুলি “অন্যায়ভাবে” আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘন করে স্বাভাবিক বাণিজ্য ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে সীমিত করেছে এবং এটি চীনের “জাতীয় সার্বভৌমত্ব, নিরাপত্তা এবং উন্নয়ন স্বার্থ”, সেইসাথে “চীনা নাগরিকদের আইনগত অধিকার এবং স্বার্থ” রক্ষা করার জন্য তার আদেশ জারি করেছে।

“চীনা সরকার ধারাবাহিকভাবে একতরফা নিষেধাজ্ঞার বিরোধিতা করেছে যা জাতিসংঘের অনুমোদন নেই এবং আন্তর্জাতিক আইনের ভিত্তি নেই,” মন্ত্রণালয় এক বিবৃতিতে বলেছে।

মার্কিন ট্রেজারি ডিপার্টমেন্ট সর্বশেষ নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে হেংলি অপরিশোধিত তেল কেনার মাধ্যমে ইরানের সামরিক বাহিনীর জন্য কয়েক মিলিয়ন ডলার রাজস্ব তৈরি করার অভিযোগ এনে, শোধনাগারটিকে “তেহরানের সবচেয়ে মূল্যবান গ্রাহকদের মধ্যে একটি” বলে অভিহিত করেছে।

চীন ইরানের বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার এবং ইরানের তেলের সবচেয়ে বড় ক্রেতা।

বাজার গোয়েন্দা সংস্থা কেপলারের মতে, চীনা ক্রেতারা 2025 সালে ইরানের তেলের চালানের 80 শতাংশের বেশি পেয়েছে।

চীনের নিষেধাজ্ঞা বিরোধী আইন কিভাবে কাজ করে?

আইনের অধীনে, চীনা নাগরিক এবং সংস্থাগুলিকে বিদেশী আইন দ্বারা ব্যবসায়িক কার্যকলাপে জড়িত হতে সীমাবদ্ধ তাদের 30 দিনের মধ্যে বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে তাদের পরিস্থিতি রিপোর্ট করতে হবে।

যারা তাদের পরিস্থিতি কর্তৃপক্ষকে জানাতে ব্যর্থ হয় তারা সতর্কতা এবং জরিমানা সহ সম্ভাব্য জরিমানার সম্মুখীন হয়।

30-দিনের পর্যালোচনা সময়ের মধ্যে নির্ধারণ করার পরে যে কোনও ব্যবসা বা ব্যক্তি একটি “অযৌক্তিক অতিরিক্ত-আঞ্চলিক আবেদন” এর অধীন হয়েছে, মন্ত্রক একটি আদেশ জারি করতে পারে যাতে দলটিকে আইন মেনে চলতে বাধা দেওয়া হয়।

বিদেশী নিষেধাজ্ঞার সাথে দলগুলির সম্মতির কারণে ক্ষতিগ্রস্থ ব্যবসাগুলি ক্ষতিপূরণের জন্য তাদের বিরুদ্ধে আদালতের কার্যক্রম শুরু করতে পারে এবং কিছু ক্ষেত্রে সরকারের কাছ থেকে “প্রয়োজনীয় সহায়তা” পেতে পারে।

চীনা সংস্থা এবং প্রযুক্তিকে লক্ষ্য করে নিষেধাজ্ঞা আরোপের বিষয়ে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রথম প্রশাসনের সাথে বছরের পর বছর উত্তেজনার পরে বেইজিং 2021 সালে আইনটি চালু করেছিল, এই ব্যবস্থাটিকে “ক্রমবর্ধমান একতরফাবাদ” এর পাল্টা হিসাবে নিক্ষেপ করে।

নাইমেহ মাসুমি, মাস্ট্রিচ্ট ইউনিভার্সিটির একজন পিএইচডি প্রার্থী যিনি চীনের নিষেধাজ্ঞা বিরোধী পদক্ষেপগুলি অধ্যয়ন করেছেন, বলেছেন যে আইনটি মার্কিন নিষেধাজ্ঞা শাসনের বিরুদ্ধে দীর্ঘস্থায়ী অভিযোগের বিচারের জন্য একটি কোডিফাইড সিস্টেমের প্রবর্তনকে চিহ্নিত করেছে।

“এর আগে, চীন বেশিরভাগ অ্যাডহক কূটনৈতিক প্রতিবাদ এবং অনানুষ্ঠানিক চাপের উপর নির্ভর করত,” মাসুমি আল জাজিরাকে বলেছেন।

“এই প্রতিরোধকে সংবিধিবদ্ধ আইনে আনুষ্ঠানিক করার মাধ্যমে, চীন একটি সুস্পষ্ট সংকেত পাঠাচ্ছে: এটি মার্কিন নিষেধাজ্ঞাগুলিকে একটি পদ্ধতিগত, দীর্ঘমেয়াদী চ্যালেঞ্জ হিসাবে দেখছে যার জন্য কেবল কেস-বাই-কেস প্রতিক্রিয়া দেখানোর পরিবর্তে কাঠামোগত আইনি প্রতিক্রিয়া প্রয়োজন।”

চীনের সর্বশেষ পদক্ষেপ কতটা তাৎপর্যপূর্ণ?

আদেশটি লক্ষণীয় কারণ এই প্রথমবারের মতো বেইজিং তার নিষেধাজ্ঞা-বিরোধী ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে, যা আনুষ্ঠানিকভাবে “বিদেশী আইন ও অন্যান্য ব্যবস্থার অযৌক্তিক বহির্দেশীয় প্রয়োগ প্রতিরোধের নিয়ম” নামে পরিচিত।

রাজনৈতিক ঝুঁকি উপদেষ্টা ইউরেশিয়া গ্রুপের চীনের বিশ্লেষক ডমিনিক চিউ আল জাজিরাকে বলেছেন, “এই পদক্ষেপটি ইঙ্গিত দেয় যে বেইজিং নিষেধাজ্ঞা মোকাবেলায় আরও দৃঢ় মনোভাব নিচ্ছে।”

“তারা মার্কিন নিষেধাজ্ঞা মোকাবেলা করার জন্য তাদের আইনি এবং নিয়ন্ত্রক টুলকিট মোতায়েন করার জন্য একটি নিম্ন থ্রেশহোল্ড প্রদর্শন করছে,” চিউ বলেছেন, বেইজিং প্রথম ট্রাম্প প্রশাসনের পর থেকে তার প্রতিশোধমূলক যন্ত্রের পরিসর প্রসারিত করছে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীনের মধ্যে উত্তেজনা নেভিগেট কোম্পানিগুলির জন্য এর অর্থ কী?

এটি সম্ভবত তাদের একটি কঠিন অবস্থানে রাখে।

কোম্পানিগুলি ওয়াশিংটন বা বেইজিংয়ের ক্রোধের সম্মুখীন হতে পারে, তারা কোন ব্যবস্থা মেনে চলে তার উপর নির্ভর করে।

মাস্ট্রিচ ইউনিভার্সিটির মাসুমি বলেছেন যে সংস্থাগুলি মার্কিন এবং চীনা বাজারে তাদের নিজ নিজ স্তরের এক্সপোজারের উপর ভিত্তি করে প্রতিযোগিতামূলক চাপের কাছে যেতে পারে।

“মার্কিন বাজার, মার্কিন ডলারে লেনদেন বা আমেরিকান ব্যাঙ্কের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য এক্সপোজার সহ বেশিরভাগ কোম্পানির জন্য, সিদ্ধান্তটি তুলনামূলকভাবে পরিষ্কার,” তিনি বলেছিলেন।

“যুক্তরাষ্ট্রের ফলাফলগুলি সাধারণত বেইজিং চাপিয়ে দেওয়ার চেয়ে অনেক বেশি তাত্ক্ষণিক এবং ধ্বংসাত্মক।”

তবে গণনাটি চীন এবং চীনা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সংস্থাগুলির উপর বেশি দৃষ্টি নিবদ্ধকারী সংস্থাগুলির জন্য “যথেষ্টভাবে পরিবর্তন” করেছে, মাসুমি বলেছেন।

“এই সত্তাগুলির জন্য, ব্লকিং আইন মেনে চলা আরও বাস্তবসম্মত প্রত্যাশা হয়ে ওঠে – এবং মার্কিন শাস্তির ঝুঁকি চীনের নিয়ন্ত্রক কাঠামোর মধ্যে ব্যবসা করার খরচ হয়ে ওঠে,” তিনি বলেছিলেন।

ইউরেশিয়া গ্রুপের চিউ বলেছেন যে তিনি আদেশটি অবিলম্বে বস্তুগত প্রভাব ফেলবে বলে আশা করেন না কারণ এর ক্ষমতা মূলত বেইজিং জরিমানা আরোপের সিদ্ধান্ত নেয় কিনা এবং ক্ষতিগ্রস্ত শোধনাগারগুলি মামলা করার সিদ্ধান্ত নেয় কিনা তার উপর নির্ভর করে।

কিন্তু চীনের অবস্থানের অর্থ হল যে সংস্থাগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে “মার্কিন নিষেধাজ্ঞা মেনে চলা এবং চীনা পাল্টা ব্যবস্থার ঝুঁকি নেওয়ার মধ্যে বাইনারি পছন্দের মুখোমুখি হতে পারে”, চিউ বলেন।

চীনের রাষ্ট্রীয় গণমাধ্যম বেইজিংয়ের প্রচেষ্টাকে মার্কিন চাপ মোকাবেলা করতে চাওয়া অন্যান্য দেশগুলির জন্য শিক্ষামূলক হিসাবে চিত্রিত করতে আগ্রহী।

একটি স্বাক্ষরবিহীন মন্তব্যে, রাষ্ট্র-চালিত গ্লোবাল টাইমস নিষেধাজ্ঞা বিরোধী আদেশকে “আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের একতরফা গুন্ডামি প্রতিরোধ করার এবং 'দীর্ঘ হাতের এখতিয়ারের' বিরোধিতা করার জন্য একটি বাস্তব উদাহরণ” হিসাবে স্বাগত জানিয়েছে।

মাসুমি বলেন, নিষেধাজ্ঞা বিরোধী আইনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য দীর্ঘমেয়াদী প্রভাব রাশিয়া এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের মতো অন্যান্য শক্তিকে অনুপ্রাণিত করতে পারে।

“একটি চীনা মডেল – এমনকি একটি অসম্পূর্ণ একটি – কোডকৃত পাল্টা নিষেধাজ্ঞা আইন এই রাজ্যগুলিকে একটি টেমপ্লেট দেয় এবং সম্ভবত আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে, এটি করার জন্য রাজনৈতিক বৈধতার একটি ডিগ্রি,” তিনি বলেছিলেন।

চিউ অবশ্য সন্দেহ প্রকাশ করেছেন যে চীনের মডেলটি ইতিমধ্যে ওয়াশিংটনের ক্রসহেয়ারে থাকা দেশগুলির জন্য অনেক বেশি কার্যকর হবে।

“ইরান বা রাশিয়ার মতো বেশিরভাগ প্রতিপক্ষ ইতিমধ্যেই মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থা থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে গেছে,” চিউ বলেছিলেন।

“এটি মার্কিন নিষেধাজ্ঞা মেনে চলার জন্য তাদের দেশের অভ্যন্তরে পরিচালিত সংস্থাগুলির জন্য এটি কম বাধ্যতামূলক করে তোলে,” তিনি বলেছিলেন।

“যদি রাশিয়ান বা ইরানী সংস্থাগুলি ইতিমধ্যেই ডলার-ক্লিয়ারিং অ্যাক্সেস থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে থাকে, তবে একটি অভ্যন্তরীণ ব্লকিং আদেশ তাদের মেনে না চলার জন্য সামান্য ব্যবহারিক মূল্য যোগ করে।”