ইইউ এর অনুচ্ছেদ 42.7 কি ইউরোপকে ন্যাটোর মত সম্মিলিত প্রতিরক্ষা প্রদান করতে পারে? | ন্যাটোর খবর

ইউরোপীয় নেতারা ইউরোপীয় ইউনিয়ন চুক্তিতে একটি সামান্য-ব্যবহৃত পারস্পরিক প্রতিরক্ষা ধারা স্পষ্ট করতে চাইছেন কারণ ওয়াশিংটনের দীর্ঘমেয়াদী প্রতিশ্রুতি নিয়ে প্রশ্ন উঠছে। ন্যাটো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে গভীর বিরোধের সময়।

ন্যাটো, 1949 সালে প্রতিষ্ঠিত, উত্তর আমেরিকা এবং ইউরোপীয় দেশগুলির একটি সামরিক জোট এই নীতির উপর ভিত্তি করে যে একটি সদস্যের উপর আক্রমণ সকলের উপর আক্রমণ। কিন্তু প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের অধীনে ওয়াশিংটন এবং তার ইউরোপীয় মিত্রদের মধ্যে বছরের পর বছর ধরে চলা উত্তেজনা ইউরোপীয় সরকারগুলোকে তাদের নিজেদের প্রতিরক্ষা সক্ষমতার ওপর বেশি জোর দিতে বাধ্য করেছে।

ট্রাম্প ন্যাটো সদস্যদের প্রতিরক্ষা ব্যয় নিয়ে বারবার সমালোচনা করার কারণে এই পরিবর্তন এসেছে। তিনি জোটের মূল্য নিয়েও প্রশ্ন তুলেছেন এবং হুমকি দেওয়ার সময় ইউক্রেন ও ইরান নিয়ে ইউরোপীয় নেতাদের সঙ্গে সংঘর্ষে জড়িয়েছেন। ন্যাটো মিত্র ডেনমার্কের কাছ থেকে গ্রিনল্যান্ড দখল করা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইসরায়েল ইরানের বিরুদ্ধে তাদের যুদ্ধ শুরু করার পরে সর্বশেষ উত্তেজনা বৃদ্ধি পায় যখন ট্রাম্প মিত্রদের ওয়াশিংটনকে সমর্থন করতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য অভিযুক্ত করেছিলেন এবং ন্যাটোকে “কাগজের বাঘ” হিসাবে বরখাস্ত করেছিলেন।

মিডিয়া রিপোর্টে বলা হয়েছে যে পেন্টাগন ইরান যুদ্ধের সময় অপর্যাপ্ত সমর্থনকারী হিসাবে দেখা মিত্রদের শাস্তি দেওয়ার বিকল্পগুলি পরীক্ষা করার জন্য একটি মেমোও প্রস্তুত করেছে। এই বিকল্পগুলির মধ্যে কথিত আছে যে স্পেনের স্থগিতাদেশ অন্বেষণ করা, যা যুদ্ধের জন্য বিশেষভাবে সমালোচিত হয়েছে, ন্যাটো থেকে এবং ফকল্যান্ড দ্বীপপুঞ্জে ব্রিটেনের দাবির বিষয়ে মার্কিন অবস্থান পর্যালোচনা করা। ন্যাটোর একজন সদস্যকে বহিষ্কার করার কোনো আনুষ্ঠানিক ব্যবস্থা নেই, কিন্তু পর্বটি জোটের ঐক্য নিয়ে সন্দেহ সৃষ্টি করেছে এবং ওয়াশিংটন ছাড়া ইউরোপের আত্মরক্ষার বিষয়ে প্রশ্ন পুনরুজ্জীবিত করেছে।

ন্যাটোর বাইরে বিকল্প নিরাপত্তা ব্যবস্থা খোঁজার জন্য ইউরোপের বিডের কেন্দ্রবিন্দু হচ্ছে ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রতিষ্ঠা চুক্তির 42.7 অনুচ্ছেদ।

ধারা 42.7 কি?

ইউরোপীয় ইউনিয়নের চুক্তির অনুচ্ছেদ 42.7 হল ব্লকের পারস্পরিক প্রতিরক্ষা ধারা। এটি বলে যে যদি একটি ইইউ সদস্য রাষ্ট্র তার ভূখণ্ডে সশস্ত্র আগ্রাসনের শিকার হয়, তবে অন্যান্য সদস্য রাষ্ট্রগুলি জাতিসংঘের সনদের সাথে সামঞ্জস্য রেখে তাদের ক্ষমতায় সব উপায়ে সাহায্য ও সহায়তা প্রদান করতে বাধ্য।

তুলনা করে, ন্যাটোর উত্তর আটলান্টিক চুক্তির অনুচ্ছেদ 5 বলে যে একজন সদস্যের উপর আক্রমণ সকলের উপর আক্রমণ হিসাবে বিবেচিত হয়। এটি সাধারণ পরিকল্পনা এবং যৌথ মহড়া দ্বারা সমর্থিত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক ওজন দ্বারা প্রভাবিত হয়।

ন্যাটোর অনুচ্ছেদ 5 এর বিপরীতে, তবে, ইইউ ধারাটি একটি সমন্বিত সামরিক কমান্ড কাঠামো, স্থায়ী প্রতিরক্ষা পরিকল্পনা বা স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রতিক্রিয়া জানাতে সক্ষম একটি স্থায়ী বাহিনী দ্বারা সমর্থিত নয় এবং মার্কিন হস্তক্ষেপ করার কোনো বাধ্যবাধকতা নেই।

তার মানে এটাকে প্রায়ই সামরিক গ্যারান্টি হিসেবে কম বিশ্বাসযোগ্য হিসেবে দেখা হয় যদিও এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতি থেকে যায়।

কে ইউরোপকে আর্টিকেল 42.7-এ চালু করার আহ্বান জানাচ্ছে?

সাইপ্রাস, যেটি একটি ইইউ সদস্য কিন্তু ন্যাটো সদস্য নয়, গত মাসে ইরান যুদ্ধের সময় দ্বীপে একটি ব্রিটিশ বিমানঘাঁটিতে একটি ড্রোন হামলার পর এই ধারাটি শক্তিশালী করতে বিশেষভাবে আগ্রহী ছিল। যদিও এই ধরনের ঘটনা ন্যাটোর অনুচ্ছেদ 5 আহ্বান করার জন্য যথেষ্ট নাও হতে পারে, এটি অনুচ্ছেদ 42.7 সম্পর্কে প্রশ্ন তুলতে পারে, বিশেষ করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপের মধ্যে ক্রমবর্ধমান চাপের সময়ে।

সাইপ্রিয়ট প্রেসিডেন্ট নিকোস ক্রিস্টোডৌলিডস বলেছেন যে নেতারা সম্মত হয়েছেন যে বিধানটি কার্যকর হলে কীভাবে কার্যত কাজ করবে তা নির্ধারণ করার সময় এসেছে।

“আমরা গতকাল রাতে একমত হয়েছি যে (ইউরোপীয়) কমিশন একটি ব্লুপ্রিন্ট প্রস্তুত করবে যে ক্ষেত্রে আমরা কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানাব যদি কোন সদস্য রাষ্ট্র 42.7 অনুচ্ছেদ ট্রিগার করে,” তিনি শুক্রবার ইইউ শীর্ষ সম্মেলনে বলেছিলেন।

ফরাসি প্রেসিডেন্ট ইমানুয়েল ম্যাক্রোঁও জোর দিয়েছেন যে এই ধারাটিকে প্রতীকী অঙ্গভঙ্গির পরিবর্তে একটি বাধ্যতামূলক প্রতিশ্রুতি হিসাবে বিবেচনা করা উচিত। “অনুচ্ছেদ 42, অনুচ্ছেদ 7, এটা শুধু শব্দ নয়,” তিনি গ্রিসে একটি সপ্তাহান্তে সফরের সময় বলেছিলেন। “আমাদের জন্য, এটি পরিষ্কার, এবং ব্যাখ্যা বা অস্পষ্টতার কোন জায়গা নেই।”

ইউরোপীয় কাউন্সিলের সভাপতি আন্তোনিও কস্তা বলেছেন, ব্লকটি এই ধারাটি ব্যবহারের জন্য একটি “হ্যান্ডবুক” আঁকছে।

এবং ইইউ পররাষ্ট্র নীতির প্রধান কাজা ক্যালাস বলেছেন যে ট্রাম্প “ট্রান্সঅ্যাটলান্টিক সম্পর্ককে তার ভিত্তিকে নাড়িয়ে দেওয়ার” পরে ইউরোপকে তার প্রতিরক্ষা প্রচেষ্টা জোরদার করতে হবে।

“আমাকে পরিষ্কার করতে দিন: আমরা শক্তিশালী ট্রান্সআটলান্টিক সম্পর্ক চাই। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপের অংশীদার এবং মিত্র থাকবে। তবে ইউরোপকে নতুন বাস্তবতার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে। ইউরোপ আর ওয়াশিংটনের অভিকর্ষের প্রাথমিক কেন্দ্র নয়,” তিনি ব্রাসেলসে একটি প্রতিরক্ষা সম্মেলনে বলেছিলেন।

“এই স্থানান্তরটি কিছু সময়ের জন্য চলছে। এটি কাঠামোগত, অস্থায়ী নয়। এর মানে হল যে ইউরোপকে অবশ্যই পদক্ষেপ নিতে হবে। ইতিহাসের কোন মহান শক্তি তার বেঁচে থাকার আউটসোর্স করেনি এবং বেঁচে থাকতে পারেনি।”

নিবন্ধটি কি কখনও আহ্বান করা হয়েছে?

আইএসআইএল (আইএসআইএস) দ্বারা 2015 সালের প্যারিস হামলার পরে ফ্রান্স যখন এটিকে আহ্বান করেছিল তখন এই ধারাটি শুধুমাত্র একবার ব্যবহার করা হয়েছিল, যাতে 130 জন নিহত এবং শত শত আহত হয়েছিল।

দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর ফ্রান্সে সবচেয়ে মারাত্মক হামলা ছিল। আর্টিকেল 47.2 চালু করার পরে, অন্যান্য ইইউ রাজ্যগুলি ফরাসি কর্তৃপক্ষকে হামলার ষড়যন্ত্রের উদ্ঘাটন করতে সাহায্য করার লক্ষ্যে গোয়েন্দা তথ্য ভাগ করে নেয়।

ন্যাটোর আর্টিকেল 5ও একবারই বলা হয়েছে – 11 সেপ্টেম্বর, 2001-এর মার্কিন হামলার পর।

কিন্তু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে ন্যাটোর সাহায্য শুধুমাত্র গোয়েন্দা আদান-প্রদানের মধ্যেই সীমাবদ্ধ ছিল না। কআফগানিস্তানে মার্কিন নেতৃত্বাধীন যুদ্ধে লাইস হাজার হাজার সৈন্যকে অবদান রেখেছিল। ব্রাউন ইউনিভার্সিটির কস্ট অফ ওয়ার প্রজেক্ট অনুসারে এই অপারেশন দুই দশক ধরে চলে, এবং 2,461 ইউএস কর্মী এবং প্রায় 1,160 নন-মার্কিন জোট সৈন্যের সাথে 46,000 এরও বেশি আফগান বেসামরিক লোক নিহত হয়েছিল।

দেশগুলো কি ন্যাটো থেকে বের হয়ে যেতে পারে?

তার প্রতিরক্ষা নিয়ে ইউরোপের বিতর্ক ন্যাটোর অভ্যন্তরে বিরোধের স্ট্রিং এর মধ্যে আসে। মার্কিন কর্মকর্তারা মিত্রদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার কথা বিবেচনা করেছেন এমন প্রতিবেদনগুলি জোটের ভবিষ্যত সংহতি নিয়ে প্রশ্ন পুনরুজ্জীবিত করেছে।

নর্থইস্টার্ন ইউনিভার্সিটি লন্ডনের রাজনীতি ও আন্তর্জাতিক সম্পর্কের প্রধান এবং ইউরোপীয় বিষয়ের বিশেষজ্ঞ পাবলো ক্যালডেরন মার্টিনেজ আল জাজিরাকে বলেছেন যে স্পেনকে আইনত ন্যাটো থেকে সরানো যাবে না।

তিনি বলেন, “সদস্যকে অপসারণের কোনো আইনি ব্যবস্থা নেই। তবে, এমন একটি ব্যবস্থা আছে যার মাধ্যমে একজন সদস্য নিজেকে সংগঠন থেকে প্রত্যাহার করতে পারেন,” তিনি বলেন।

তিনি যোগ করেছেন যে কিছু দেশ দীর্ঘকাল ধরে ন্যাটোর প্রতিশ্রুতি পালনে ব্যর্থ হয়েছে তবে এটি বহিষ্কারের জন্য ভিত্তি দেয় না। তিনি বলেন, একটি সম্ভাব্য দৃশ্যকল্প হল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চলে যাওয়া বেছে নেবে।

কার্নে রস, একজন প্রাক্তন ব্রিটিশ কূটনীতিক এবং স্বাধীন কূটনীতিক, একটি অলাভজনক কূটনৈতিক উপদেষ্টা গ্রুপের প্রতিষ্ঠাতা, বলেছেন যে গভীর সমস্যা হল ইউরোপ এবং ওয়াশিংটন এখনও অভিন্ন মূল্যবোধ ভাগ করে কিনা।

“এটা অনেকটাই স্পষ্ট যে আমরা তা করি না। ট্রাম্প গণতান্ত্রিক বিরোধী। তিনি গণতন্ত্রকে ধ্বংস করার চেষ্টা করেছিলেন, 2020 সালের নির্বাচনের ফলাফলকে চ্যালেঞ্জ করেছিলেন এবং ক্যাপিটলে ঝড় তোলার জন্য একটি হিংসাত্মক জনতাকে বেত্রাঘাত করেছিলেন,” রস বলেছিলেন।

“ইউরোপের মূল্যবোধ ওয়াশিংটনে ভাগ করা হয় না বলে আমাদের আর কী প্রমাণ দরকার?”

ইউরোপ কি যুক্তরাষ্ট্র ছাড়া ভবিষ্যতের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে?

ইউরোপীয় দেশগুলি তাদের প্রতিরক্ষা বাজেট তীব্রভাবে বাড়ানোর প্রতিশ্রুতি দিয়েছে এবং অনেকের লক্ষ্য প্রতি বছর তাদের মোট দেশীয় পণ্যের 5 শতাংশ তাদের সামরিক বাহিনীতে ব্যয় করার লক্ষ্য রয়েছে।

ট্রাম্প কংগ্রেসের অনুমোদন ছাড়া ন্যাটো থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে প্রত্যাহার করতে পারবেন না, তবে ওয়াশিংটনের প্রতিশ্রুতি নিয়ে সন্দেহ ইতিমধ্যে ইউরোপের অনেক রাজধানীকে অস্থির করে তুলেছে।

এটি ইউরোপের নিজস্ব প্রতিরক্ষা সক্ষমতাকে শক্তিশালী করার এবং ন্যাটোর অভ্যন্তরে বা তার পাশাপাশি একটি আরও বিশ্বাসযোগ্য ইউরোপীয় স্তম্ভ গড়ে তোলার জন্য নতুন জরুরিতা তৈরি করেছে।

রস বলেন, ইউরোপের প্রধান শক্তিগুলোকে বৃহত্তর স্বনির্ভরতার জন্য গুরুত্ব সহকারে পরিকল্পনা শুরু করা উচিত।

“ইউরোপীয়রা নিজেরাই, বিশেষ করে সবচেয়ে শক্তিশালী দেশগুলি – ব্রিটেন, ফ্রান্স, জার্মানি এবং ইতালি – মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ছাড়া কীভাবে নিজেদের রক্ষা করা যায় সে সম্পর্কে কথা বলতে হবে,” তিনি বলেছিলেন।