আফগানিস্তানের পচা আপেল আমাদের অলাভজনক খাত সম্পর্কে কী বলে দারিদ্র্য ও উন্নয়ন

এপ্রিল মাসে, আমি একজন বন্ধুর সাথে মধ্য আফগানিস্তানের দাইকুন্ডি প্রদেশের গ্রামে গিয়েছিলাম। ট্রিপের উদ্দেশ্য ছিল কৃষি খাতে পরিচালিত একটি এনজিও প্রকল্পের কৃষক উপকারভোগীদের সাথে কথা বলা এবং এর প্রভাব অনুসরণ করা। আমি যে সপ্তাহে তার সাথে ভ্রমণ করেছি তা দেশের অলাভজনক সেক্টরের অবস্থা সম্পর্কে বেশ চোখ খোলে।

প্রশ্নবিদ্ধ প্রকল্পটি গ্রামীণ এলাকায় ফল ও শাকসবজির মতো ফসল সংরক্ষণের জন্য শূন্য-শক্তি সঞ্চয় ঘর সরবরাহ করেছে। উপরিভাগে, ধারণাটি আশাব্যঞ্জক ছিল: কৃষকদের স্টোরেজ স্পেস সরবরাহ করুন যাতে তারা কয়েক মাসের মধ্যে তাদের পণ্য বিক্রি করতে পারে।

যাইহোক, আমরা বেশ কয়েকটি গ্রামে যে কৃষকদের সাথে কথা বলেছিলাম তারা আমাদের গাছের নীচে ক্ষয়ে যাওয়া আপেলের স্তূপ দেখায়। তাদের অভিযোগ, গোটা গ্রামে মাত্র দুই থেকে তিনটি পরিবারের আপেল রাখার জন্য স্টোরেজ হাউসে জায়গা ছিল।

অন্য গ্রামে, আমরা একটি ভিন্ন এনজিওর আরেকটি প্রকল্প নিয়ে হতাশা দেখেছি। ওই সংস্থা বিভিন্ন সবজির আমদানি করা বীজ কিনে কৃষকদের মধ্যে বিতরণ করেছে। স্টাফ সদস্যরা প্রশিক্ষণ প্রদান করে, চাষের পদ্ধতি এবং কৌশলগুলির উপর সপ্তাহব্যাপী কর্মশালা পরিচালনা করে এবং নিয়মিত ফসল পর্যবেক্ষণ করে।

স্থানীয় অংশগ্রহণকারীরা প্রকল্পে উল্লেখযোগ্য সময়, শক্তি, জমি এবং জল বিনিয়োগ করেছে। কিন্তু আমদানি করা এসব বীজ থেকে তারা যে ফসল পেয়েছে তা খুবই কম এবং নিম্নমানের। এনজিও দ্বারা জরিপ, প্রশিক্ষণ, সরবরাহ, পরিবহন এবং কর্মীদের বেতনের জন্য বিপুল পরিমাণ অর্থ ব্যয় করা সত্ত্বেও, প্রতিটি পরিবারের জন্য সবজির পরিমাণ ছিল প্রায় 450 আফগান (প্রায় $7)। কৃষকদের ক্ষতির কোনো জবাবদিহিতা ছিল না।

এই ধরনের গল্প আফগানিস্তানের গ্রামীণ সম্প্রদায়ের মধ্যে সাধারণ। যখন সাহায্য সংস্থাগুলি তাদের কৃতিত্বের প্রতিবেদন প্রকাশ করে, অনেক সুবিধাভোগী দুর্বলভাবে ডিজাইন করা প্রকল্পগুলি থেকে খুব কম লাভ করে যা তাদের মুখোমুখি বাস্তব চ্যালেঞ্জগুলি মোকাবেলা করতে ব্যর্থ হয়। এই প্রকল্পের খরচ অত্যন্ত উচ্চ, কিন্তু আউটপুট প্রায়ই খুব কম হয়.

তালেবান কাবুলের দখল নেওয়ার পর থেকে এবং মার্কিন নেতৃত্বাধীন জোট দেশটি থেকে প্রত্যাহার করে নেওয়ার পর থেকে, আফগানিস্তানে মানবিক সহায়তা এবং অর্থায়ন নাটকীয়ভাবে ভেঙে পড়েছে। তহবিল সুরক্ষিত করার সংগ্রাম, তবে, আফগানিস্তানে এখনও কর্মরত এনজিওগুলির মধ্যে আরও ভাল দক্ষতা, জবাবদিহিতা এবং স্বচ্ছতার দিকে পরিচালিত করেনি।

এটি সাম্প্রতিক কোনো ঘটনা নয়। 2001 থেকে 2021 সালের মধ্যে, আফগানিস্তান দুর্নীতি, আত্মসাৎ এবং বিদেশী সাহায্যের অপচয়ের জন্য পোস্টার চাইল্ড হয়ে উঠেছে। একজন মার্কিন সাংবাদিক এটিকে বর্ণনা করেছেন “$148 বিলিয়ন ব্যর্থতা”

আফগানিস্তান পুনর্গঠনের স্পেশাল ইন্সপেক্টর জেনারেল (SIGAR) অনুসারে, মার্কিন তহবিলের সাথে জালিয়াতি তদন্তের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বারা প্রতিষ্ঠিত, $26 বিলিয়ন থেকে $29 বিলিয়ন অর্থ আত্মসাৎ বা অপব্যয় ব্যয়ের কারণে হারিয়ে গেছে। এটি ছিল মার্কিন সরকার কর্তৃক প্রদত্ত তহবিল; অন্যান্য দাতাদের কাছ থেকে কতটা অপচয় হয়েছে তার কোনো হিসাব নেই।

বিদেশী তহবিলের বেশির ভাগ নিরাপত্তা খাতে চলে গেলেও, একটি উল্লেখযোগ্য পরিমাণ অলাভজনক ক্ষেত্রে চলে যায়, যেখানে অপচয়ও ব্যাপক ছিল। লক্ষ লক্ষ, বিলিয়ন না হলেও, মূল্যবান প্রকল্পগুলি আফগানদের জীবনযাত্রার, বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায় উন্নতি করার একটি সুযোগ হাতছাড়া হয়ে গেছে। এটি একটি উত্তরাধিকার যা আজও অব্যাহত রয়েছে।

এই পরিস্থিতি আফগানিস্তানের জন্য অনন্য নয়। বিশ্বব্যাপী উন্নয়ন খাত অপচয় এবং অদক্ষতার জন্য পরিচিত। আফগান প্রেক্ষাপটে, এটি নিয়ন্ত্রণের অভাব এবং স্থল কাজের অসুবিধার কারণে আরও বেড়েছে।

অনেক বিদেশী এনজিও সরাসরি তাদের প্রকল্প বাস্তবায়ন করে না; পরিবর্তে, তারা বাস্তবায়নকারী অংশীদারদের (আইপি) মাধ্যমে কাজ করে, যারা নিজেরাই সাব-কন্ট্রাক্টরদের বাস্তবায়ন আউটসোর্স করে। অভিনেতাদের এই বর্ধিত শৃঙ্খলের অর্থ হল যে প্রায়শই যথাযথ মান নিয়ন্ত্রণ এবং তত্ত্বাবধানের অভাব থাকে এবং লাভ বাড়ানোর জন্য নিম্নমানের কাজ করার প্রেরণা থাকে।

তদ্ব্যতীত, আইপিগুলির প্রাথমিক উদ্বেগ হল তহবিল সুরক্ষিত করা। তাই তারা প্রায়শই এমন প্রকল্প প্রস্তাবনা উপস্থাপন করে যা কাগজে দেখতে দুর্দান্ত দেখায় কিন্তু স্থানীয় জনসংখ্যার পরিস্থিতিতে যথেষ্ট প্রভাব ফেলে না বা তাদের সবচেয়ে জরুরী প্রয়োজনগুলি পূরণ করে না।

অবশেষে, পারিশ্রমিকে প্রচুর অপচয় হয়, বিশেষ করে যখন এটি আন্তর্জাতিক কর্মীদের ক্ষেত্রে আসে। বিদেশী কর্মচারীদের প্রায়ই বেতন থাকে $10,000-20,000 এর মতো কাজ করার জন্য যা স্থানীয় ভাড়াটে অনেক কম করতে পারে।

এটা স্পষ্ট যে দাতাদের অর্থায়নে বৈশ্বিক ঘাটতির মধ্যে, উন্নয়ন খাত সংগ্রাম করছে। এটি পরিবর্তনের একটি মুহূর্ত হওয়া উচিত। আফগানিস্তানে, যেখানে স্থানীয় জনসংখ্যার প্রয়োজন প্রচুর যখন উপলব্ধ অর্থায়ন সঙ্কুচিত হচ্ছে, এনজিওগুলি এই পরিবর্তনটি তাদের নিজের হাতে নিতে পারে।

এনজিওগুলি সবচেয়ে সহজ প্রথম পদক্ষেপ নিতে পারে তা হল প্রকল্পের পরিকল্পনা ও নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য যোগ্য স্থানীয়দের নিয়োগ করা। তারা স্থানীয় সংস্কৃতি, বাস্তবতা এবং সম্প্রদায়ের প্রকৃত চাহিদা, সেইসাথে বাজারের দাম এবং ক্ষেত্রের অবস্থা জানবে। তারা শুধুমাত্র প্রকল্পের খরচ অপ্টিমাইজ করতে সাহায্য করতে পারে না বরং এটি নিশ্চিত করতে পারে যে তারা আসলে একটি বাস্তব, পরিমাপযোগ্য প্রভাব রয়েছে।

উপরন্তু, এনজিওদের আইপি এবং উপ-কন্ট্রাক্টরদের একটি বর্ধিত চেইন থাকা এড়ানো উচিত। একই ভুলের পুনরাবৃত্তি এড়াতে বাস্তবায়নের সময় প্রকল্পের কার্যকারিতা মূল্যায়ন করার জন্য তাদের নিয়মিত স্থানীয় সম্প্রদায় এবং মাঠকর্মীদের কাছ থেকে সরাসরি প্রতিক্রিয়া সংগ্রহ করা উচিত।

বেকারত্ব, অবকাঠামো, এবং বাজার অ্যাক্সেসের মতো দেশব্যাপী চাপের চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় এনজিওগুলি বিনিয়োগ করলে প্রকল্পগুলির টেকসই ফলাফলের সম্ভাবনা বেশি।

দক্ষতা এবং কার্যকারিতা উন্নত করা শুধুমাত্র আফগান সুবিধাভোগীদের আরও ভাল পরিষেবা এবং সহায়তা নিশ্চিত করবে না, তবে এটি সংস্থাগুলিকে তহবিলের ক্ষয়প্রাপ্ত পুলের জন্য আরও প্রতিযোগিতামূলক করে তুলবে। শুধু আফগানিস্তানেই নয়, বাকি বিশ্বের এনজিও সেক্টরকে বাঁচানোর এটাই একমাত্র উপায়।

এই নিবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখকের নিজস্ব এবং অগত্যা আল জাজিরার সম্পাদকীয় অবস্থানকে প্রতিফলিত করে না।